小艾电竞平台入口|林改：让120万变成573万——江西省泰和县拍卖集体山林启示

中国绿色时报2007年10月30日近日，江西省泰和县的一块4年前价值120万元的山林，在该县林业产权交易中心组织的拍卖会上，拍出了573万元。对这个价格，村民表示相当满意，并连称真没想到。被拍卖的山林，位于该县桥头镇镇办蕉坑林场水坑分场，林地面积2915亩。

早在2003年，该县一私营企业主就以120万元的价格“获得”该山场25年的林地经营权及林木所有权和使用权。在拍卖会上，一位知情人士说，2003年，同是这片山林曾有人欲出更高的价钱，却未能如愿。后来，水坑村村民得知这一消息后，就不同意在合同上签字，认为山林价值应当超过120万元，要求重新以公开竞拍的方式转让。

最后，经当地有关部门认真调查后裁定该合同无效。山林没有拍卖出去，这让水坑村村民有些灰心。

然而，随后的林业产权制度改革又让水坑村村民重新看到希望，在全体村民们联名申请下，该县组织了森林资源现场公开竞价拍卖活动，以此推进全县森林资源规范化流转工作。为此，该县林业产权交易中心作了精心筹备，拍卖会如期举行。当天的拍卖会场人头攒动，拍卖师宣布：拍卖的起拍价为268万元，每次举牌递增10万元。

之后，竞标价在近百名省内外的客户的激烈竞争下一路飙升，现场20多个村民代表看得更是兴奋。对仅有260户农户的小山村，每举一次牌就等于户均净赚400元，这相当于林区一个强壮劳力一个月的纯收入。最后的中标价为573万元，按18年一个的林业周期来算，最后的一槌等于多赚回近70年的收益。

全村林农人均分得的收益由原来的1600元上升到现在的人均近8000元，现场竞拍卖山林给水坑村林农带来了沉甸甸的收益。水坑村老支书王林水激动地对村民说：“如果不是林改，怎么会有这场拍卖会，村里怎么会有这么多收入！”据悉，截至目前，该县已有217多万亩集体山林权属落实到林农手中，并随着一系列林改优惠政策的落实，给林农带来了实实在在的收益。同时，社会上的闲散资金开始关注林业，一些有资金、懂技术、会管理的林商也逐步增加了投资力度。为防止盲目无序投资，造成过度竞争导致资源破坏，该县抓住林改机遇，出台了《泰和县森林资源流转管理实施办法》和一套规范有序的流转程序，有效规范了森林资源管理工作。

该办法以“林业三定”或“土改”时期的原始权属证明为依据换发新的林权证，确保初始证件发到林农手中，然后由申请人凭合法有效的流转依据（合同或协议）及林权初始证件（新近发放的林权证）到林业产权交易中心提交申请，再由该中心安排专业人员对流转山场进行现场勘测、调查评估，制订流转参考指导价，按程序依法办理流转手续。同时规定，林木采伐指标须凭“两证”（新林权证和身份证）申请领取，确保采伐指标不被冒领，杜绝了山林的非法流转，进一步规范了林业资源管理，确保了森林资源合理利用。

在信息较为不畅的林区，传统的“肥水不流外人田”的想法依然存在，当地有什么活动都习惯在内部举行，更谈不上全民参与。通过此次拍卖会，林农解决了无后续资金进行再生产、再投资的难题，加快了林业的经营运转周期，增加了效益。更重要的是，通过拍卖会，当地还引进了先进的林业经营理念，林业生产经营由过去各家各户的粗放式、小规模经营，发展成现在的大公司（企业）、基地式的集约经营，解决了各自为战、管理不便，成本高、效益低的难题。

山场拍卖流转到一些拥有独立知识产权、科研示范项目的公司（企业），为提高当地林业的科技含量，建立林业科研基地找到一个更为广阔的平台，实现了科技兴林目的。

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